Схемы по: Терминология, используемая при работе со схемами сети—ArcGIS Pro

Терминология, используемая при работе со схемами сети—ArcGIS Pro

Существуют термины, относящиеся к схемам сети, которые необходимо знать для работы с ними, например, шаблон схемы, слой схемы, карта схемы, объекты схемы, правила схемы, компоновка схемы, определения правил и компоновок схемы, определение слоя схемы и т.д.

Шаблон схемы

При создании вами схемы вы выбираете шаблон, на основе которого будет создаваться схема. Шаблон схемы содержит определения правил и компоновок схемы и определение слоя схемы, то есть свойства конфигурации, задающие содержание (определения правил и компоновок) и презентацию (определение слоя схемы) создаваемых схем сети.

Следующие три готовых шаблона схемы устанавливаются по умолчанию при создании инженерной сети или сети трассировки:

• Basic – шаблон по умолчанию, используемый при построении схем. Используйте этот шаблон для построения основных схем из выбранных на карте элементах сети. Для каждого выбранного элемента сети будет создан объект схемы. Любой объект или элемент содержания сети, представленный в схеме, получит объект схемы для представления контейнера.
• ExpandContainers – используйте этот шаблон для построения схем с развернутыми контейнерами, представленными в виде полигональных контейнеров.
• CollapseContainers – используйте этот шаблон для построения схем со свернутыми контейнерами, представленными в виде свернутых соединений и ребер схемы. Отдельный линейный или точечный объект схемы представляет контейнер и набор его содержания.

Как владелец базы данных сети вы можете создать и настроить свои шаблоны сети и при желании удалить установленные по умолчанию.

В то время как определение подсетей привязано к уровням, есть также возможность привязки одного или нескольких шаблонов схемы к уровню. В этом случае схемы, представляющие каждый уровень подсети, автоматически создаются/обновляются при запуске инструмента Обновить подсеть. Эти схемы называются системными схемами подсети.

Более подробно об особенностях шаблона схемы подсетей

Определения правил и компоновок схемы

Определения правил и компоновок задается в шаблоне схемы. От них зависит, как строятся основанные на этом шаблоне схемы, а именно:

• Подробные правила схемы, которые используются для построения ее содержимого
• Список компоновок схемы, которые можно выполнять для объектов схемы (независимо от того, выполняются ли эти компоновки автоматически при построении схемы или нет)

Определения правил и компоновок схемы позволяет создавать определенный тип схемы, в котором содержится набор ожидаемых типов объектов схемы. Например, можно настроить шаблон схемы для схематического представления обмотки и переключателей, второй – для схематического представления внутренних схем устройств, третий – для представления каждого контура, четвертый – для отельных линий и т.д.

Более подробно о построении схем сети

Подробнее об управлении определениями правил и компоновок ваших шаблонов

Определение слоя схемы

Определение слоя задается в шаблоне схемы. Оно определяет представление векторных слоев, составляющих слои схемы, то есть представление слоев в слоях схемы сети. Оно ведет себя, как шаблон для свойств отображения конкретных схем сети.

О слое схемы сети и определении слоя схемы

Шаблон схемы по умолчанию

Шаблон схемы по умолчанию находится вверху списка шаблонов схемы и открывается когда вы щелкаете Новый в ниспадающем списке во вкладках Инженерная сеть или Сеть трассировки. Он также по умолчанию выбирается в этом списке при начале нового сеанса ArcGIS Pro. Так как он выбран в списке, он является активным шаблоном, используемым по умолчанию для создания схемы, если вы щелкаете Новый, не выбирая какой-либо другой шаблон в списке. Вы можете выбрать другой шаблон в списке, чтобы создать новую схему; выбранный шаблон станет активным и используемым по умолчанию для любой новой схемы.

Схемы сети

Схемы сети – это представления набора сетевых объектов или элементов, участвующих в инженерной сети или в сети трассировки.

Они содержат соединения схемы, ребра и контейнеры, относящиеся к объектам инженерной сети или сети трассировки. Схема сети основана на шаблоне схемы. Чаще всего она показывается в виде карты-схемы, как слой схемы, отображающийся на основе определения слоя схемы. Любая вновь созданная схема сети является временной и в базе данных помечается, что она будет удалена при закрытии последнего вида карты-схемы. Возможно также долгосрочное хранение схемы сети в базе данных.

После операции сохранения временная схема становится сохраненной. Ее можно восстановить и снова открыть на панели Найти схемы.

В течение своего жизненного цикла схема может стать несогласованной относительно пространства топологии сети. Чтобы сделать несогласованную схему снова согласованной, можно обновить схему. Обновление схемы означает обновление ее содержимого относительно топологии сети, т.е. синхронизацию содержимого ее сетевых объектов, которые использовались для ее первоначального создания, для отражения всех изменений, повлиявших на эти объекты сети на схеме.

Слой схемы

Слой схемы – это составной слой, содержащий векторные слои с данными, которые связаны между собой в нескольких классах объектов схемы и связанных с ними классами источников сети или таблицами объектов.

Более подробно о слоях схем

Карта-схема

Карта-схема – это пространство, на котором по умолчанию отображается схема сети. Любая вновь созданная схема открывается в виде карты-схемы и приводит к созданию элемента схемы проекта карты. Карты-схемы могут храниться в проекте. Как и в случае с любой другой картой, у вас может быть несколько видов карт, связанных с картой-схемой. Однако конкретно для этого типа карт закрытие последнего вида карты-схемы удаляет элемент карты-схемы из списка Карт проекта.

Системная схема подсети

Системная схема подсети – это схема сети, показывающая подсеть. Системные схемы подсети являются особенными, полностью управляемыми схемами; они создаются, обновляются и удаляются посредством инструмента Обновить подсеть.

Подробнее о специфике системных схем подсетей

Граф схемы и верхний граф схем

Граф представляет собой математическую структуру, состоящую из контейнеров и соединений, которые соединены ребрами.

Во время построения схемы сети система управляет таким графом, называемым графом схемы. В зависимости от правил, заданных в связанном шаблоне схемы, этот граф схемы может изменяться несколько раз, например, после выполнения каждого правила схемы или после удаления, добавления или агрегирования объектов схемы в графе схемы. В конце процесса построения схемы конечным графом схемы является сама схема сети.

Верхний граф схемы – это граф схемы, в котором каждый контейнер рассматривается как целое соединение. Это очень похоже на то, как выглядит схема сети, когда все ее контейнеры свернуты.

Объекты схемы

Схема сети состоит из трех типов объектов: соединений схемы, ребер схемы и контейнеров схемы. Эти объекты схемы представляют собой элементы сети, т.е. сетевые пространственные и непространственные объекты.

Соединения схемы

Соединения схемы представляют собой точечную геометрию и отображают следующие элементы сети:

• Точечные объекты, например, клапаны, трансформаторы, переключатели и точки подключения
• Объекты соединений
• Системные соединения и объекты системных соединений
• Конкретные ребра, которые показываются на схемах в виде точек
• Полигональные объекты, свернутые в точки на схеме, к примеру, такие структуры, как насосные станции или электрические подстанции

Эти примеры соединений схем являются точечными объектами сети и системными соединениями.Эти примеры соединений схемы представляют собой уменьшенную шину и свернутую границу структуры.

Ребра схемы

Ребра схемы представляют собой линейную геометрии и отображают следующие элементы сети:

• Линейные объекты
• Объекты ребер
• Связи связности соединение – соединение
• Прикрепления к структуре , не представленные на карте сети
• Ребра упрощения, агрегирующие несколько элементов сети в схему сети

Этот пример ребер схемы представляет собой линейные объекты сети и соединения связности. Этот пример ребер схемы представляет собой прикрепления к структуре и ребра упрощения.

Контейнеры схемы

Контейнеры схемы представляют собой сетевые объекты или объекты соединений, которые содержат другие сетевые объекты или элементы, например:

• Точечные соединения такие как структурные соединения, сборки или определенные точечные устройства
• Объекты соединений, такие как структурные объекты
• Полигоны структурных границ

Они описываются полигональной геометрией, независимо от геометрии соответствующих связанных объектов сети. Геометрия контейнера схемы вычисляется так, чтобы контейнер всегда закрывал свое содержимое.

Более подробно о контейнерах инженерных сетей

Правило схемы

Правило схемы – специфическая задача, которая выполняется из содержимого отдельной схемы для построения итогового содержимого схемы сети во время создания и обновления схемы сети. Правила могут использоваться для удаления определенных элементов сети, добавления дополнительных объектов или элементов (например, посредством связности) и упрощения содержимого схемы путем агрегирования элементов (правила упрощения или сворачивания, например). Правила схемы также применяются для настройки специфических меток, например, корневых соединений схемы.

Более подробно о построении схем

Правило схемы настраивается для шаблона схемы с целью его выполнения в каждой схеме на основе этого шаблона при ее создании и обновлении. Для шаблона может быть задано несколько правил. Они соединяются в цепочку в определенном порядке: правило#1 применяется для исходного набора объектов сети, которые используются в качестве входных объектов, а правило#N для объектов, получившихся в результате выполнения правила#(N-1).

Более подробно о правилах схем

Компоновка схемы

Компоновка схемы – это алгоритм, использующийся для уточнения и нормализации расстояний между объектами схемы. Этот пример компоновки схемы получен с использованием компоновки Ребра квадрата, после компоновки Сетка.Этот пример компоновки схемы получен с использованием компоновки Развитое дерево.Этот пример компоновки схемы получен с использованием компоновки направленная силаКомпоновки схемы можно запускать на лету либо для всего содержимого, либо частей схемы сети, отображаемых в виде карты-схемы. Компоновку схемы можно также настроить для шаблона схемы на автоматическое выполнение при создании схемы. Могут автоматически выполняться несколько компоновок в шаблоне, по очереди – в определенном порядке, причем каждый раз на основе шаблона создается схема.

Более подробно о компоновках схем

---

Отзыв по этому разделу?

ФНС выявила четыре распространенные схемы по уходу от уплаты НДС

С помощью АСК НДС-2 по результатам камералок, ФНС установила основные виды схем ухода от уплаты НДС.

В результате сейчас у налоговой на карандаше четыре основных типа схем ухода от НДС.

Разбор каждой из схем разместили в Telegram-канале «Баблишко».

1-я схема — пытаются заявить вычет по одной счет-фактуре в разных налоговых периодах
Эту ошибку нельзя совершить случайно, это действие наверняка является умышленным в целях увеличения вычета по НДС. Данное нарушение легко устанавливается с помощью программного комплекса «АСК НДС-2».

2-я схема — в налоговой отчётности за текущей период пытаются заявлять вычет по счетам-фактурам, выписанным более трёх лет назад
Согласно ст. 172 НК РФ, налоговые вычеты, предусмотренные п. 2 ст. 171 НК РФ, могут быть заявлены в налоговых периодах в пределах трёх лет после принятия на учёт приобретённых налогоплательщиком на территории РФ товаров (работ, услуг), имущественных прав или товаров, ввезённых им на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

Начиная с 2018 года налогоплательщики могут заявлять счёт-фактуры, датированные с 2015 года, и поиск таких счёт-фактур будет происходить в автоматическом режиме, так как налоговые декларации по НДС с 2015 года представляются в электронном виде.

Таким образом, данное нарушение также легко отслеживается, и применяются меры по пресечению схемы.

3-я схема по наращиванию цены посредством привлечения в цепочку подставных фирм, обладающих признаками «транзитных» организаций
Недобросовестный налогоплательщик формирует фиктивный документооборот, для чего привлекает взаимозависимое лицо в качестве посредника для приобретения товаров или работ у третьих лиц либо, наоборот, для продажи продукции налогоплательщика третьим лицам.

Расчёты проводятся в безналичном порядке, в целях легализации сделки. Единственное предназначение третьих лиц — искусственно увеличить цену, чтобы компания имела право отразить якобы произведённые расходы в налоговой отчётности, уменьшив доходы от реализации, и заявить вычеты по НДС.

В ходе камеральных проверок в отношении всех заявленных контрагентов проводятся мероприятия налогового контроля по исследованию вопросов подтверждения реальности осуществления финансово-хозяйственной деятельности, а также проверяется вопрос подконтрольности (взаимозависимости) контрагентов, свидетельствующих о согласованности действий участников сделки, по результатам следует отказ в применении данных налоговых вычетах, применяются меры ответственности за совершение налогового правонарушения.

4-я схема по созданию искусственных вычетов, по товарам, приобретённым у контрагентов, применяющих спецрежимы

Данная схема является самой распространённой. Налогоплательщик приобретает товар (работы, услуги) у контрагента, применяющего специальный налоговый режим, при этом возможность уменьшить налоговую базу по НДС по понесённым расходам в данном случае отсутствует, т. к. спецрежимщик не является плательщиком НДС.

С целью минимизации налоговых обязательств налогоплательщик фиктивно заключает договор со взаимозависимым лицом, фактически являющимся фирмой-однодневкой, применяющей общий налоговый режим, на поставку данного товара (работ или услуг), который выступает промежуточным звеном в данной сделке.

Источник: Клерк.ру.

Государственные схемы для тех, кто впервые покупает жилье, и уже существующих домовладельцев

Несколько государственных схем могут помочь вам купить дом. К ним относятся Lifetime ISA, Help to Buy, Right to Buy и Shared Ownership.

Что в этом руководстве

• Пожизненный индивидуальный сберегательный счет (LISA)
• Помощь в покупке: кредит под залог
• Помощь в покупке: схема гарантирования ипотечного кредита
• Помощь в покупке – Уэльс
• Покупка дома – Уэльс
• Право на покупку и право на приобретение
• Совместная собственность
• Люди с ограниченными возможностями
• Взрослые люди
• Следующие шаги

Пожизненный индивидуальный сберегательный счет (LISA)

Вы можете использовать LISA, чтобы купить свой первый дом (недвижимость стоимостью 450 000 фунтов стерлингов или меньше) или отложить на будущую жизнь.

Вам должно быть от 18 до 39 лет, чтобы открыть LISA.

Вы можете вносить до 4000 фунтов стерлингов в год, пока вам не исполнится 50 лет. Вы должны сделать свой первый платеж в свой ISA до того, как вам исполнится 40 лет. Правительство добавит к вашим сбережениям бонус в размере 25%, но не более в размере 1000 фунтов стерлингов в год.

Если вы совершаете покупку вместе с другим покупателем, впервые покупающим недвижимость, у которого также есть LISA, вы оба можете использовать свою LISA в отношении одной и той же недвижимости.

Имейте в виду, что существует штраф за изъятие денег из LISA, если вы не вносите их на депозит или снимаете после 60 лет.

Помогите купить ИИС

Если вы открыли Help to Buy ISA до конца ноября 2019 года, вы все равно можете использовать его для депозита, если вы покупаете до декабря 2030 года. Как и Lifetime ISA, этот счет позволяет вам получить 25% бонус на ваш сбережения.

Но вы можете экономить 200 фунтов стерлингов в месяц вместо 4000 фунтов стерлингов в год, которые вы можете получить по Lifetime ISA.

Наверх

Помощь в покупке: кредит под залог

Англия

Это доступно для тех, кто впервые покупает дом в новостройке в пределах соответствующего регионального ценового предела. Эта сумма должна быть использована для покупки основного места жительства и не может быть использована для покупки второго дома или недвижимости для сдачи в аренду.

Вам необходимо внести залог в размере не менее 5% от стоимости покупки. Вы можете занять до 20% (40% в Лондоне) от покупной цены в виде беспроцентного кредита на акции. Вы не платите проценты по кредиту в течение первых пяти лет. Вы начинаете платить проценты в шестом году на сумму кредита собственного капитала, который вы заняли. Платежи по кредиту на акции представляют собой только проценты, поэтому вы не уменьшаете сумму, которую вы должны.

Эта схема доступна только в Англии.

Наверх

Помощь в покупке: схема гарантирования ипотечного кредита

Объявленная в бюджете на 2021 год схема ипотечных гарантий предлагает кредиторам возможность приобрести гарантию по ипотечным кредитам, если заемщик имеет депозит всего в 5%.

Гарантия компенсирует ипотечным кредиторам часть чистых убытков, понесенных в случае обращения взыскания. Гарантия распространяется на 80% покупной стоимости гарантированного имущества, покрывая 95% от этих чистых убытков. Таким образом, кредитор сохраняет за собой 5%-ный риск в части убытков, покрываемых гарантией. Это гарантирует, что кредитор сохраняет некоторый риск в каждом кредите, который они организуют.

Наверх

Помощь в покупке – Уэльс

Help to Buy – Уэльс предоставляет ссуду под залог акций покупателям новостроек. Схема поддерживает покупку домов на сумму до 250 000 фунтов стерлингов (с апреля 2021 года), купленных через зарегистрированного застройщика Help to Buy — Wales.

Помощь при покупке – Уэльс:

• необходимо внести залог в размере 5%
• Схема предоставляет ссуду под акции в размере до 20% от покупной цены
• вы должны взять ипотечный кредит на погашение оставшейся суммы.

Наверх

Покупка дома – Уэльс

Покупка жилья — Уэльс поддерживает домохозяйства, предоставляя ссуду в виде акций для покупки существующей недвижимости.

Программа помогает людям, которые иначе не могли бы позволить себе купить недвижимость.

Покупка жилья доступна не во всех регионах. И там, где она доступна, схема будет зависеть от местных критериев права на проживание и трудоустройство.

Шотландия

Программа «Помощь в покупке» (Шотландия) означает, что люди могут купить новостройку без внесения крупного залога.

Заявки на помощь в покупке (Шотландия): доступная схема нового строительства с 5 февраля 2021 г. больше не принимается. Заявки на участие в программе «Помощь в покупке» (Шотландия): схема «Меньший разработчик» все еще принимается.

Северная Ирландия

В Северной Ирландии программа Help to Buy закрыта для новых приложений в 2016 году.

Наверх

Право на покупку и право на приобретение

Право на покупку доступно, только если вы живете в Англии или Северной Ирландии. Если вы являетесь арендатором муниципального дома или жилищного товарищества, это позволяет вам купить недвижимость со скидкой.

Если вы живете в Англии и не имеете права на покупку, вы можете получить меньшую скидку по схеме «Право на приобретение».

Если вы живете в Северной Ирландии и являетесь арендатором жилищного управления или жилищной ассоциации в течение пяти или более лет, вы можете купить недвижимость со скидкой. Сумма скидки, которую вы получите, увеличивается в зависимости от того, как долго вы проживаете в собственности.

Максимальная скидка, доступная арендаторам жилищного управления или жилищной ассоциации, подающим заявку на покупку своего дома, составляет 24 000 фунтов стерлингов. Ваша скидка составит 20%, если вы проживаете в собственности в течение пяти лет. Вы получите дополнительную скидку 2% за каждый дополнительный год, вплоть до максимальной скидки в 60% от оценки или 24 000 фунтов стерлингов.

Наверх

Совместная собственность

Долевое владение — это когда вы покупаете часть дома у арендодателя, которым обычно является совет или жилищная ассоциация, и платите арендную плату за оставшуюся долю.

Вам нужна ипотека для оплаты вашей доли, которая может составлять от четверти до трех четвертей полной стоимости дома.

Затем вы платите сниженную арендную плату за долю, которой вы не владеете.

Позже вы можете купить большую долю в собственности и «лестницу» до 100% ее стоимости.

Совместное владение в Северной Ирландии

Эта схема доступна как для новых, так и для старых домов.

Вы покупаете от 50% до 90% собственности (так называемая «стартовая доля»). Вы можете увеличить свою долю в любое время с шагом 5% (известным как «лестница»).

Вы платите арендную плату за часть, которой вы не владеете.

Шотландия

Шотландия имеет две схемы совместного участия в капитале – совместное участие в капитале нового предложения и совместное участие в открытом рынке.

Хотя эти схемы в первую очередь предназначены для новых покупателей с низким доходом, они также могут помочь другим людям, которым необходимо переехать. Это могут быть люди с ограниченными возможностями или люди с особыми потребностями в связи со значительным изменением домашних обстоятельств.

Уэльс оказывает поддержку тем, кто хочет купить дом, но не может позволить себе покупку 100% дома по полной рыночной стоимости.

Чтобы претендовать на участие в программе «Совместное владение — Уэльс», вы должны быть покупателем, впервые приобретающим долю в доме, подпадающем под действие программы, у участвующего домовладельца, и иметь совокупный доход семьи не более 60 000 фунтов стерлингов в год.

Наверх

Люди с ограниченными возможностями

Домовладение для людей с длительной инвалидностью (HOLD) может помочь вам купить любой дом, который продается на условиях совместной собственности, если у вас есть длительная инвалидность.

Вы можете подать заявку на ДЕРЖАНИЕ только в том случае, если недвижимость, доступная в рамках других схем владения жильем, не соответствует вашим потребностям — например, вам нужна недвижимость на первом этаже.

Только военнослужащие имеют преимущество перед другими группами. Схема будет применяться только на территории Англии. Тем не менее, советы с их собственными программами строительства жилья в совместной собственности могут иметь некоторые приоритетные группы, основанные на местных потребностях в жилье.

Наверх

Взрослые люди

Если вам 55 лет или больше, вы можете получить помощь по другой схеме владения недвижимостью, которая называется «Долевая собственность пожилых людей».

Она работает так же, как и общая схема совместного владения, но вы можете купить только до 75% вашего дома. Как только вы станете владельцем 75%, вам не придется платить арендную плату за оставшуюся долю.

Наверх

Следующие шаги

• Поймите, сколько вы можете позволить себе занять, и что оценивают кредиторы.
• Воспользуйтесь нашим калькулятором доступности ипотеки , чтобы оценить, сколько вы можете взять взаймы.
• Используйте калькулятор платежей по ипотеке , чтобы рассчитать ежемесячные проценты и сумму погашения.

Наверх

Спасибо за отзыв.

Мы всегда стараемся улучшить наш веб-сайт и услуги, и ваши отзывы помогают нам понять, как мы работаем.

Создание эффективных схем краткосрочной работы в условиях кризиса COVID-19

Реакция международного общественного здравоохранения на пандемию COVID-19 поставила нашу экономику в тяжелое положение. Экономический кризис, который мы переживаем, очень необычен. Это происходит не только из-за беспрецедентного размаха и скорости, с которой деловая активность остановилась, но и из-за в значительной степени асимметричного воздействия, которое она оказывает на различные секторы экономики, при этом одни испытали резкое сокращение, а другие находятся под давлением из-за к дефициту рабочей силы. И хотя кризис носит временный характер, его динамика остается весьма неопределенной.

Правительства по всему миру принимают ряд политических мер для поддержки своих граждан и бизнеса. Выбор комплекса мер политики будет иметь важные последствия для серьезности и продолжительности экономического спада, его последствий для распределения, а также для сроков и скорости восстановления. Поддержание экономической структуры за счет сохранения рабочих мест и предприятий — лучшая стратегия для обеспечения быстрого восстановления после окончания пандемии.

В качестве ключевого элемента инструментария антициклической политики краткосрочная работа теперь находится в центре политических предложений и действий по преодолению текущего экономического кризиса. В этой колонке мы опираемся на имеющиеся данные, чтобы предложить стратегию эффективного внедрения краткосрочной работы и дополнительных схем в текущей ситуации.

Что такое краткосрочная работа и когда она полезна?

Кратковременная работа, также называемая краткосрочной компенсацией, представляет собой субсидию на временное сокращение количества отработанных часов на предприятиях, пострадавших от временных потрясений. Программы краткосрочной работы позволяют работодателям, которые испытывают временное падение спроса или производства, сокращать часы работы своих сотрудников, а не увольнять их. Работники получают от государства субсидию, пропорциональную сокращению рабочего времени.

Накопление рабочей силы в фирме во время временного негативного шока позволяет фирме сохранить определенный человеческий капитал внутри фирмы и избежать дорогостоящих процессов увольнения, а затем повторного найма и обучения, когда экономические условия улучшатся. Для работников это сохраняет опыт и определенный человеческий капитал и позволяет избежать часто очень долгосрочных издержек карьерного роста, связанных с увольнениями (Дэвис и фон Вахтер, 2011 г., Шмидер и др., 2019 г.).).

Без субсидий на краткосрочную работу накопление рабочей силы может быть субоптимально низким во время временных потрясений из-за проблем с обязательствами и/или трудностей с перемещением ресурсов во времени. Ограничения ликвидности, например, мешают фирмам страховать работников и приведут к неэффективно высоким увольнениям. Таким образом, хорошо продуманные и целенаправленные схемы краткосрочной занятости могут стать эффективным инструментом для сохранения рабочих мест и предприятий и ускорения восстановления экономики.

Резкое сокращение, вызванное реакцией общественного здравоохранения на COVID-19является хрестоматийным случаем использования неполного рабочего времени: он сочетает в себе обязательное сокращение рабочего времени во многих секторах из-за карантинных мер и массовый кризис ликвидности для фирм. В этом контексте краткосрочная занятость может быть гораздо более эффективной, чем другие формы страхования, такие как страхование от безработицы или универсальные пособия, и более эффективной, чем другие формы субсидирования заработной платы.

В результате краткосрочные схемы работы в настоящее время находятся в центре политических мер, принятых в различных странах. Те, у кого есть хорошо налаженные программы краткосрочной работы, такие как Франция, Италия, Германия и Бельгия, наблюдают значительный рост использования по сравнению даже с Великой рецессией. Например: 

• По оценкам для Германии, 2,35 миллиона сотрудников (почти 6% от общего числа занятых) получат Kurzarbeit во время кризиса COVID-19 по сравнению с 1,4 миллиона на пике Великой рецессии. Учитывая, что стоимость Kurzarbeit в 2009 году составила примерно 5 миллиардов евро (Boeri and Bruecker 2011), можно ожидать, что сегодня расходы на краткосрочную работу вырастут до 8,4 миллиарда евро.
• Во Франции 730 000 сотрудников (2,8%) в настоящее время получают оплату по французской схеме краткосрочной работы. Напротив, в 2009 году 227 000 сотрудников работали по сокращенному графику в разгар использования сокращенного рабочего времени..
• В Бельгии 100 000 человек были на краткосрочной работе на пике Великой рецессии, а в настоящее время более 1 миллиона (22%).
• В 26 штатах США уже действуют схемы краткосрочной работы. Доступность схем следует больше рекламировать, а их сферу охвата следует распространить на все штаты.

До сих пор очень мало известно об эффективности краткосрочной работы. Он использовался и раньше, особенно во время Великой рецессии, но в ограниченном числе стран. В нескольких недавних работах проанализированы примеры краткосрочных программ работы в Европе, что проливает новый свет на фундаментальные вопросы, связанные с функционированием этих схем. Используя сочетание высококачественных данных и убедительных стратегий идентификации, Cahuc et al. (2018) изучают дело Франции, Копп и Зигенталер (2019) рассматривают швейцарскую, а Giupponi and Landais (2018) анализируют итальянскую Cassa Integrazione Guadagni, одну из старейших и крупнейших программ этого жанра в Европе.

В Giupponi and Landais (2018) мы используем различия в правилах приемлемости для разных фирм и показываем, что краткосрочная занятость оказывает большое положительное влияние на занятость: фирмы, получающие субсидию, испытывают 40-процентное сокращение рабочего времени на одного работника и эквивалентное увеличение численности занятых. Данные, полученные во Франции и Швейцарии, согласуются с нашими выводами по документальному подтверждению положительного влияния на занятость и выживание компаний (Cahuc et al. , 2018; Kopp and Siegenthaler, 2019).).

И наша работа, и Cahuc et al. (2018) показывают, что краткосрочная занятость оказывает сильное влияние на фирмы с ограниченной ликвидностью, которые сталкиваются с временными потрясениями спроса или производительности. Программа позволяет этим фирмам заниматься накоплением рабочей силы и быстрее восстанавливаться после шока, что положительно сказывается на их работниках в среднесрочной перспективе. Это именно тот тип ситуации, с которой мы сталкиваемся, что делает краткосрочную работу особенно желательной.

Можно опасаться, что, субсидируя сохранение существующих спичек, краткосрочная работа может помешать рабочим перейти из низкопроизводительных фирм в высокопроизводительные во время рецессии. Таким образом, эта политика может иметь значительные негативные последствия перераспределения на рынке труда. В нашей статье, используя обширные пространственные различия в интенсивности лечения на более чем 600 местных рынках труда в Италии, мы оцениваем, как увеличение доли работников, получающих субсидию, влияет на результаты занятости в компаниях, не получающих лечение.

Наши результаты показывают, что, несмотря на краткосрочную работу, ориентированную преимущественно на фирмы с низкой производительностью, эффекты перераспределения невелики. Хотя такие небольшие эффекты перераспределения были оценены среди гораздо меньшего числа работников, чем сегодня, мы отмечаем, что нынешний спад по своей сути является реакцией на кризис в области общественного здравоохранения, а не примером вызванной рынком рецессии, которая обычно считается генерировать силы «созидательно-разрушающего».

В дальнейшем мы опираемся на эти данные и на новые проблемы, созданные текущей ситуацией, чтобы предложить руководство по эффективному внедрению схемы.

Как лучше всего реализовать краткосрочные схемы работы в текущей ситуации?

Организация своевременных выплат фирмам

В существующих схемах краткосрочной работы фирма, как правило, выплачивает работникам аванс, который затем возмещается системой социального обеспечения посредством перечисления или уравновешивания взносов, причитающихся фирме. Время, необходимое фирмам для возмещения расходов, может существенно варьироваться в зависимости от страны: во Франции это может занять до одного месяца; в Италии фирмы могут уравновешивать суммы, выплачиваемые работникам, взносами на социальное обеспечение, начиная со следующего месяца; в Швейцарии краткосрочная работа оплачивается непосредственно администрацией социального обеспечения работникам.

Перед лицом текущего кризиса ликвидности крайне важно, чтобы платежи осуществлялись непосредственно администрацией, чтобы уменьшить давление ликвидности на фирмы.

Условие приема на работу при запрете увольнения

Для того чтобы краткосрочная работа была эффективной и снижала моральный риск фирм, прием на работу должен быть обусловлен обязательством фирм удерживать своих работников. Возможность запретить увольнение является ключевым преимуществом краткосрочных программ работы по сравнению с их ближайшей альтернативой — «возвратом безработицы» или «безработицей, связанной с работой», когда уволенный работник должен вернуться к своему последнему работодателю после непродолжительного период получения пособия по безработице. В случае отзывной безработицы трудно представить себе механизм, с помощью которого фирмы выполняли бы свое обязательство отзывать работников, поскольку такое обязательство нельзя ни контролировать, ни обеспечить его выполнение.

Распространить право на временных работников

В европейских странах с двойными рынками труда приток и увольнение почти полностью связаны с временной работой. Чтобы избежать резкого роста безработицы среди временных работников, им необходимо предоставить право на краткосрочную работу, по крайней мере, на время карантина.

Французские власти расширили право на краткосрочную работу для работников по временному контракту. Точно так же были смягчены правила, определяющие право на бельгийскую chômage temporaire для временных работников.

Установить щедрую норму замещения (вплоть до предела) в нежизненно важных секторах

Ключевым вопросом, связанным с расчетом компенсации за неполный рабочий день, является размер нормы замещения, т. е. доля упущенной заработной платы за час скидки, компенсируемые администрацией.

В нынешней ситуации, когда производственная деятельность резко сократилась в связи с кризисом в области общественного здравоохранения, риск оппортунистического поведения работников и фирм ограничен. По мере постепенного снятия ограничений на самоизоляцию или в секторах, где фирмы уже могут перейти на эффективные способы удаленной работы, с моральным риском можно бороться, налагая дополнительные условия, такие как свидетельство значительного сокращения доходов.

При отсутствии беспокойства о моральном риске коэффициент замещения пособий в принципе может быть близок к 100%, но полное страхование при всех уровнях заработка, вероятно, неоправданно. С одной стороны, острота кризиса означает, что наши общества понесут огромные потери. Хотя такие потери можно компенсировать между поколениями, их беспрецедентный размер требует, чтобы часть этих потерь приходилась на настоящее время. С другой стороны, поскольку многие предприятия, такие как рестораны и магазины, в настоящее время закрыты, потребители будут тратить только на предметы первой необходимости. Следовательно, на данный момент нет возможности для стимулирования и поддержания уровня жизни сверх необходимого для существования. В свете этих соображений щедрый коэффициент замещения 80% или 90% до кепки, пожалуй, лучший вариант оформления. Это уже имеет место во многих существующих схемах и в недавно созданной схеме сохранения рабочих мест в связи с коронавирусом в Великобритании.

В любом случае, чтобы стимулы для краткосрочной работы были совместимы при наличии страхования по безработице, коэффициент замещения краткосрочной работы должен быть более щедрым, чем коэффициент пособия по безработице.

Обеспечение гибкости при сокращении рабочего времени 

Субсидии на неполный рабочий день должны быть разработаны таким образом, чтобы не препятствовать гибкой работе, где это возможно; фирмам должно быть разрешено гибко сокращать рабочие часы по мере необходимости. Так обстоит дело, например, в итальянском Cassa Integrazione Guadagni, , французский Chômage Partiel и немецкий Kurzarbeit . Этого нет в схеме сохранения рабочих мест в связи с коронавирусом в Великобритании: чтобы иметь право на получение субсидии, уволенные работники не могут выполнять какую-либо работу на своего работодателя. Это явно побуждает фирмы увольнять многих, если не всех работников, и не поощряет совместную работу на предприятиях, которые имеют определенную степень активности. Вовлечение работников в свою профессиональную деятельность, где это возможно, полезно для обеспечения непрерывности бизнеса и человеческого капитала работников.

Стимулировать жизненно важные отрасли, чтобы они оставались продуктивными, путем введения субсидий на заработную плату

Щедрый коэффициент замещения может оказаться дорогостоящим, если фирмы в жизненно важных секторах экономики будут переводить своих работников на сокращенный рабочий день вместо того, чтобы поставлять продукты и услуги, в которых наше общество нуждается в первую очередь. В большинстве стран меры самоизоляции прямо определяют «жизненно важные» отрасли, деятельность которых имеет решающее значение для реагирования на COVID-19 или считается необходимой (например, здравоохранение и социальная помощь, продукты питания и другие необходимые товары, транспорт, коммунальные услуги, связь и финансовые услуги). и которые должны оставаться активными в течение всего этого периода. Чтобы побудить фирмы в жизненно важных секторах оставаться продуктивными, у правительств есть возможность лишить их права на краткосрочную работу или ввести субсидии на заработную плату, специально предназначенные для этих отраслей.

Почему отзыв или временная безработица не являются решением

В принципе, отзыв или временная безработица могут рассматриваться как альтернатива краткосрочной работе для уменьшения нехватки ликвидности у фирм, обычно с более низким коэффициентом замещения. Однако отзыв или временная безработица не являются решением по двум основным причинам. Во-первых, фирмы не могут быть уверены в своем обязательстве отозвать свою рабочую силу после шока, что является ключевым условием для быстрого восстановления. Во-вторых, ни отзыв, ни временная безработица не являются столь же гибкими, как краткосрочная работа, позволяя фирмам гибко сокращать часы работы и оставлять некоторых работников на условиях неполного рабочего дня, когда это необходимо.

Увеличить продолжительность программы на весь период изоляции и после него

Эффективность краткосрочных программ работы в решающей степени зависит от продолжительности шока и от ожиданий фирм относительно продолжительности шока. Когда потрясения носят временный характер, последствия краткосрочной работы сильнее и продолжительнее, поскольку при временных потрясениях желание фирм накапливать рабочую силу сильнее. Очевидно, что для того, чтобы сохранить свою рабочую силу, фирмы должны знать, что они будут охвачены субсидией на весь период снижения экономической активности, который, вероятно, продлится дольше, чем карантин.

Поэтому необходимо продлить продолжительность программы на весь период самоизоляции и далее и сообщить об этом деловому сообществу. Схема сохранения рабочих мест в связи с коронавирусом в Великобритании в настоящее время открыта в течение трех месяцев, начиная с 1 марта 2020 года. Власти Великобритании объявили, что срок действия схемы будет продлен в случае необходимости — сообщение, которое оставляет предприятиям слишком много неопределенности для принятия обоснованных решений.

Стратегия выхода

Прямо сейчас снижение экономической активности необходимо для борьбы с пандемией. Но по мере того, как кризис общественного здравоохранения ослабевает, как мы можем гарантировать, что предприятия быстро вернутся к своей производственной деятельности, не придерживаясь неэффективно краткосрочной работы?

Правила краткосрочной работы эффективны только в той мере, в какой они носят временный характер. Поэтому правительства должны обеспечить постепенное сокращение краткосрочной работы по мере улучшения условий. В то же время следует развернуть пакеты стимулирующих мер, чтобы повысить спрос и вернуть предприятиям устойчивые уровни производства.

Достаточно ли этого?

К сожалению, нет. Программы краткосрочной занятости преследуют две цели: обеспечить непрерывность занятости и предоставить страховку работникам, имеющим на это право. Это не помешает некоторым категориям работников, особенно тем, кто не имеет права на краткосрочную работу, стать безработными. Это также не гарантирует, что предприятия останутся на плаву, если их ликвидность не позволит им покрыть все оставшиеся расходы, не связанные с рабочей силой.

Гарантия щедрого страхования по безработице для уволенных и лиц, не имеющих права на краткосрочную работу 

Даже если правительства расширят схемы краткосрочной работы и введут ограничения на потеряют работу, а безработица по-прежнему будет расти. Это особенно касается работников, не охваченных краткосрочной работой, как это часто бывает с учениками и менеджерами (хотя в некоторых странах, например в Италии, охват был распространен на ранее неприемлемые категории работников). Это также относится ко всем самозанятым лицам, которые де-юре являются независимыми работниками, но де-факто экономически зависят от одной фирмы.

Гарантия социальной защиты работникам, на доходы которых влияет щедрая система страхования от безработицы, будет необходима, чтобы позволить им сводить концы с концами и предотвратить резкий рост бедности. Например, правительство Великобритании запустило Схему поддержки доходов от самозанятости, которая позволяет самозанятым лицам или членам товариществ требовать налогооблагаемого гранта в размере 80% от их торговой прибыли в размере до 2500 фунтов стерлингов в месяц в течение трех месяцев. . Сенат США одобрил законопроект о стимулировании экономики, который продлевает пособие по безработице на 13 недель и гарантирует четырехмесячное увеличение государственного пособия по безработице на дополнительные 600 долларов в неделю. Расширение льгот включает уволенных сотрудников и гиг-работников.

Решение потребностей компаний в ликвидности для покрытия расходов, не связанных с рабочей силой

Усилия по обеспечению социальной защиты работников и поддержке фирм в сохранении заработной платы всех сотрудников будут напрасными, если мы не будем поддерживать предприятия в покрытии эксплуатационных и других фиксированных расходов . Субсидирование отпусков без обеспечения непрерывности бизнеса полностью упустит цель краткосрочных программ работы, которая состоит в том, чтобы поддерживать продуктивные матчи, чтобы предприятия могли вернуться к своей производственной деятельности, как только ограничительные меры будут ослаблены.

Одной из возможных мер по обеспечению ликвидности фирм является снижение или освобождение от НДС для продаж, осуществленных во время карантина. Мера такого рода позволила бы фирмам получать доходы от продаж, которые они в противном случае получили бы в будущем. Сохранение фирм в настоящее время имеет важное значение для обеспечения быстрого восстановления.

Примечание авторов: мы выражаем благодарность спонсорам VisitINPS за финансовую поддержку. Высказанные выводы и выводы принадлежат исключительно авторам и не отражают точку зрения INPS.

Ссылки

Boeri, T, and H Bruecker (2011), «Новый взгляд на краткосрочные пособия: некоторые уроки Великой рецессии», Economic Policy 26(68): 697–765.

Каук, П., Крамарц Ф. и С. Неву (2018 г.), «Когда краткосрочная работа работает», документ для обсуждения CEPR 13041.

Дэвис, С. Дж. и Т. фон Вахтер (2011 г.), убытки», Brookings Papers on Economic Activity 43(2): 1–72.

Джуппони, Дж.